梓潼县人民检察院依法能动履职，以检察建议的方式促使民政部门对一长达20余年的错误婚姻登记予以撤销，避免程序空转，提供了解决矛盾新的路径，维护当事人的合法权益，实质性化解双方的行政争议。

　　【关键词】

　　行政争议实质性化解 一体化履职 撤销登记 检护民生

　　【基本案情】

　　赵某甲因申请撤销其妹妹赵某乙以赵某甲名义与梁某某婚姻登记未果，于2023年10月7日向绵阳市某区人民法院起诉，请求法院判决某县民政局撤销其与梁某某的结婚证，某区法院于2023年10月7日认定超过诉讼时效裁定不予立案。赵某甲认为绵阳市某区人民法院行政审判活动违法，2024年3月25日，向绵阳市某区人民检察院申请监督。2024年3月29日，绵阳市人民检察院指定由梓潼县人民检察院管辖。本院于2024年4月3日决定受理。

　　【检察机关履职情况】

　　穿透式监督，全面开展调查核实。检察机关受理后立即开展调查核实。一是对法院的审判活动进行审查，全面了解案件背景；二是调取相关人员结婚登记档案及涉案当事人身份证明；三是向当事人、当地社区核实案件事实。经查，赵某乙与梁某某于2003年10月21日在某乡民政办办理结婚登记，因赵某乙未达到法定结婚年龄，便冒用其姐姐赵某甲身份信息与梁某某在某乡办理了结婚登记。其后，赵某乙与梁某某以夫妻名义共同生活至今，并生育两女。绵阳市某区法院以超过诉讼期限驳回起诉，其裁判结果并无不当，但某乡民政办工作人员（已死亡）在履行婚姻登记行政职责中未尽到审查义务，致使未达到结婚年龄的赵某乙冒用赵某甲的身份信息与梁某某办理了结婚登记，该婚姻登记存在错误，应依法予以纠正。

　　一体化协作，高效化解行政争议。为了避免当事人因程序空转迟迟无法维护自身合法权益，检察机关开展市县一体化协作履职，经过指定管辖，实现案件快速办理，启动行政争议实质性化解，主动与某县民政局沟通协调，依据“两高两部”《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》的相关规定，向某县民政局制发检察建议，撤销某乡民政办办理的赵某甲与梁某某的结婚登记行为，破解了因诉讼失效法院不能受理案件的困境，行政争议得到实质性化解。一天后，某县民政局对当事人的婚姻登记依法予以撤销，高效解决了当事人的“终身”大事。

　　【典型意义】

　　冒用他人身份信息进行婚姻登记，不仅干扰正常的婚姻登记秩序，对公民的身心和生活也带来一系列负面影响。为解决百姓难心事，市县两级发挥一体化优势，融合履职，并通过“行政争议实质性化解程序”这座桥梁，在查明存在当事人一方使用虚假信息进行婚姻登记的事实情况下，以检察建议的方式促使民政部门对这一长达20余年的错误婚姻登记予以撤销，避免程序空转，推动问题快速解决，实质性化解了双方的行政争议，恢复了社会关系，缓和了社会矛盾，消除了信访隐患，真正解决了当事人的“终身”大事，实现了双赢多赢共赢的监督效果。